2010年辽宁省关于对通用名在《国家基本药物目录》中药品进行报价的通知（更新）

各投标人：

　　按照《2009年度辽宁省医疗机构药品集中采购实施方案》的要求，结合辽宁省医疗机构药品实际需求情况，辽宁省医疗机构药品集中采购工作领导小组办公室在辽宁省政府采购中心对相关药品的审核结果和限价进行公示的基础上，确定了本次药品招标的药品品规、竞价分组和限价现予以公布（详见附件）。同时，决定开始招标药品的竞价、议价和评标工作，下面就有关情况通知如下：

一、  报价时间安排

二、报价要求

1、报价使用货币单位：人民币（元），报价保留到小数点后4 位（即0.0001，最后位如超出小数点后4位，则四舍五入）。

2、所有投标药品都必须使用通用名报价，药品报价为配送到医疗机构的最终价格。

3、竞价、议价目录品种按最小制剂单位报价。其中：口服制剂以最小单位（片、粒、丸、支……）计；注射剂以支（瓶）计；大容量注射剂以瓶（袋）计；外用制剂中的凝胶剂、滴眼剂、滴鼻剂、滴耳剂、软膏剂、眼膏剂、喷雾剂、气雾剂等以支计。最小制剂单位报价乘以包装数量为药品包装价格。

同生产企业、同种药品、不同包装时，只选择最小包装的最小制剂报价。

4、竞价、议价目录品种的报价不得高于限价，高于限价的报价无效。同时，报价不得高于国家发改委及辽宁省物价局最新公布的最高零售价扣除医疗机构加价率后的价格。

三、相关规定

1、投标人必须完成报价和报价解密两个步骤才算完成一轮报价过程。在报价截止时间及报价解密截止时间后，将不能进行报价或进行报价解密。

2、没有参加或完成第一轮报价的品种，视为放弃投标；没有参加或完成第二轮报价的品种，以第一轮报价的价格作为第二轮报价的价格；没有参加或完成第三轮报价的品种，以第二轮报价的价格作为第三轮报价的价格。

3、第二轮报价不得高于第一轮报价。

4、同一厂家、同一通用名、同剂型、不同制剂规格的品种，报价要符合差比价规则。

5、议价品种将以第一轮报价作为议价依据，不需要在网上进行第二轮报价。

6、请投标人务必在规定时间内进行报价和报价解密。没有按时进行报价和报价解密的品种将没有中标资格。

7、模拟报价是为了让投标人熟悉报价过程、避免在报价过程中出现失误而设立的实验报价过程（具体操作方法见附件四：《辽宁省药品招标报价解密操作说明》）。模拟报价所报的价格应避免填报真实价格或与真实价格有任何关联的信息，以免泄露商业秘密。

四、报价数据保密方式

1、辽宁省药品集中采购平台服务器托管在省政府集中管理的、安全性极高的专业机房内。报价期间将由辽宁省纪委纠风办、辽宁省卫生厅和辽宁省政府采购中心三方派人值守机房，并派专业管理部门的技术人员对网络状态进行跟踪，避免从服务器端泄漏数据。

2、报价数据设置三个密码，分别由辽宁省纪委纠风办、辽宁省卫生厅和辽宁省政府采购中心保存。只有同时输入三个密码后，报价数据方能解密并对外公示。

3、报价数据在报价期间处于绝对保密状态（通过计算机程序控制），任何人（包括辽宁省政府采购中心的技术人员）都不能看到数据。请投标人尽量不要集中在报价时间截止前进行报价，避免由于网络速度降低或操作失误造成报价失败。

五、议价程序

参加议价的药品为公布的竞价组中药品品种少于3家的药品和第一轮报价后同竞价组报价品种少于3家的药品。同竞价组报价品种少于3家的药品名单将在第一轮报价结束后在辽宁省药品集中采购网上公布。议价包括人机对话谈判和面对面谈判两种方式。其中：属于第一、第二评价层次的议价品种或同竞价组只有两个生产企业报价且报价之比在两倍以上的品种采取面对面谈判的方式；对确无限价依据的品规，组织专家采取面对面价格谈判确定中标品种。

1、人机对话谈判

专家组根据第一轮报价情况，每个专家给出该产品的建议价，去掉1个最高和1个最低建议价后取平均值，即为挂网采购建议价，投标人必须在“辽宁省药品集中采购网”上进行确认，如果投标人接受并在计算机上确认后即中标；如不接受或不在规定时间内确认，则由专家投票确定纳入重点监控限额采购目录或淘汰。网上确认时间为1月28日上午9时至下午3时。

人机对话谈判方式不要求递交“议价谈判品种的谈判依据表”。

2、面对面谈判

时间：1月29日上午8时至下午6时。

地点：金华园宾馆（沈阳市和平区太原街北七马路5号，金城宾馆院内）

谈判要求：面对面谈判必须派授权代表到谈判现场参加谈判并签字确认最终报价。

（1）如果谈判代表是投标文件中指定的授权代表，谈判代表需要携带并出示身份证原件参加谈判；如果谈判代表不是投标文件中指定的授权代表，必须携带谈判授权书和身份证原件参加谈判。

（2）谈判代表必须携带“议价谈判品种的谈判依据表”（要求加盖公章）参加谈判。

谈判授权书格式如下：

谈判授权书

（此表由企业据实填报，数据不真实将取消该药品挂网采购资格。七省采购最低价按最小包装的最小制剂单位填报，保留小数点后4位）：

程序：生产企业对产品进行说明，并与专家进行简要谈判，时间不超过3分钟，之后投标人给出最后一次报价。专家根据谈判情况各自给出建议价，去掉1个最高和1个最低值后取平均值，即为挂网采购建议价，如果投标人接受并签字确认后即中标；如不接受或不在规定时间内确认，则由专家投票确定纳入重点监控限额采购目录或淘汰。

六、竞价程序

竞价将严格按照《2009年度辽宁省医疗机构药品集中采购实施方案》规定的程序和原则进行。

附件：一、 《通过审核与不通过审核药品名单》

二、 《竞价分组与限价情况表》

三、 《药品质量层次认定结果》

四、 《辽宁省药品招标报价解密操作说明》

辽宁省政府采购中心

2010年1月21日