展开“儿科和精力卫生服务年”行为（2025

　　国卫医政函〔2025〕93号

　　各省、自治区、直辖市及新疆临盆建设兵团卫生安康委、中医药局、疾控局，部队无关卫生部分：

　　为深化贯彻落实党的二十届三中全会精力，出力解决大好人平易近最关怀的成绩，实在进步群众看病就医得到感，做好儿科、生理安康和精力卫生服务相关任务，国度卫生安康委、国度西医药局、国度疾控局、中央军委后勤保证部卫生局决议在全国范畴结合展开为期三年的“儿科和精力卫生服务年”行为。现将《“儿科和精力卫生服务年”行为方案（2025-2027年）》印发给你们，请认真组织施行，确保取得实效。    

　　国度卫生安康委               国度西医药局

　　国度疾控局       中央军委后勤保证部卫生局

　　2025年4月8日

　　（信息地下模式：被动地下） 

　　“儿科和精力卫生服务年”行为方案

　　（2025-2027年）

　　为深化贯彻落实党的二十届三中全会精力，出力解决大好人平易近群众关怀的成绩，做好儿科、生理安康和精力卫生服务相关任务，知足人平易近群众安康服务需求，订定本方案。

　　一、任务目的

　　通过展开“儿科和精力卫生服务年”行为，进一步进步儿科、生理安康和精力卫生服务可及性，加强群众得到感。到2027年，儿童罕见病、多发病根本在市县内获得解决，严重疾病在区域内获得救治，儿科就诊间断性、便当性进一步加强，就医感触度显明提升。精力专科病院以及规模较年夜的相关医疗机构广泛开设生理门诊、就寝门诊等，医务职员广泛存眷患者生理安康和精力卫生成绩。生理安康科普鼓吹常态化展开，社会"大众对罕见生理成绩和精力阻碍的认知和自我调适才能进步，社会歧视和病耻感加重，被动就医认识进一步加强。

　　二、行为范畴

　　各级卫生安康行政部分（含西医药主管部分、疾控部分、部队无关单元，下同），各级各种医疗机构。

　　三、重点工作及步伐

　　（一）儿科服务重点工作。

　　1.添加儿科服务供应。二、三级公立综合病院及三级西医病院联合专科根底和地点地儿童就医需求，迷信布局设置儿科门急诊和病房，装备儿科医疗力气，完成2025年11月尾前，全国二、三级公立综合病院、三级西医病院和二、三级妇幼保健院均提供儿科服务。强化下层医疗卫生气希望构大夫儿童罕见病诊疗学习，做实0-6岁儿童安康治理服务内容，通过全科、西医科等科室医务职员提供儿科诊疗服务，鼓舞下层医疗卫生气希望构独自设置儿科。到2025岁尾，州里卫生院和社区卫生服务中间提供儿科罕见病诊疗服务比例到达90%以上。

　　2.推动儿科医联体建设。鼓舞地级市儿童病院、妇幼保健院、综合病院和西医病院儿科牵头组建儿科医联体，分区包片笼罩网格化规划的慎密型城市医疗集团。县级病院要依托慎密型县域医共体帮扶指导辖区州里卫生院、社区卫生服务中间提供儿科服务。强化医疗机构间的儿科协作，向下层下沉儿科医疗资本，匆匆进儿科共建共享。到2027年，以地级市和县（市）为单元，完成儿科医联体全笼罩。国度儿童医学中间、国度儿童区域医疗中间、省级儿童病院和国度西医儿科劣势专科地点病院全体牵头组建儿科医联体，辐射带动地市级和县级病院，展开儿科业余学习，强化儿童疾病尺度化、同质化诊疗和治理。

　　3.构建儿童严重疾病诊疗协作网络。环抱儿童重症、肿瘤、血液病、常见病、感化等严重疾病诊疗需求，依托省内高程度病院牵头构建省级儿童严重疾病诊疗协作网络，笼罩一切地级市和县（市）。树立协作网络任务机制，欠缺儿童严重疾病治理轨制，进步儿童严重疾病辨认、诊疗程度。到2027年，以省为单元，完成儿童严重疾病诊疗协作网络全笼罩。发扬国度儿童医学中间、国度儿童区域医疗中间辐射带举措用，进步各区域和各省的儿童严重疾病救治程度，匆匆进儿童严重疾病在区域内获得救治。

　　4.提供全流程的儿科服务。领导慎密型医联体（城市医疗集团、县域医共体）内医疗机构儿科医师参加家庭大夫团队，进步儿童签约服务笼罩率，为儿童提供罕见病、多发病诊疗和转诊服务。摸索构建医疗、预防、照护协同的儿童安康治理形式，发扬家庭大夫承接下转患儿、被动参加随访和安康治理的作用。医疗机构要树立0-3岁急危重症儿童患者24小时救治绿色通道，支持展开先救治后缴费。强化急诊分级分类救治，增强急诊与临床科室间的衔接，需住院患儿实时支出院医治。

　　5.匆匆进儿童就医敌对。增强医疗机构建筑空间、视觉颜色、举措措施设备等方面的适儿化改革，迷信布局儿科门急诊规划，设置清晰标识。强化聪明病院建设，发扬人工智能等信息化技术作用，优化儿科服务流程，进步儿科预定诊疗率和分时段预定精准度，迷信分流患儿；提供智能就医征询、智能问诊分诊等服务，不便获取就医信息，帮忙患儿顺畅就医。

　　6.展开契合儿童特色的儿科服务。医疗机构可针对儿童疾病特色，开设成长发育、精力生理等特点门诊，不便患儿家眷选择就诊。针对儿童生理特色，在诊疗全程做好安康宣教、解释沟通。施行诊疗操作时，耐烦舒缓患儿情绪。西医医疗机构要充沛发扬西医药在儿科疾病防治中的特点劣势，优化儿科中药剂型，推行小儿按摩、中药药浴、穴位敷贴等西医合适技术。增强医务社工和意愿者业余学习，提供就诊领导、安康科普、康复陪同等服务。依据儿童特色提供生理支持，帮忙患儿缓解就诊焦炙及医治恐怖。

　　7.保证节令性疾病高发期儿科医疗服务。在儿童节令性疾病高发期，医疗机构要广泛树立患儿就诊等待光阴监测机制，展开等待时长预警，实时调配职员声援保证。需要时开设延时和夜间及周六、日门诊、裁减输液等医治场合，延长就诊和医治等待光阴。要兼顾床位资本，储藏可转换床位，确保患儿实时收治。下层医疗卫生气希望构全科、儿科、发烧诊室（门诊）应开尽开，并欠缺儿童输液、雾化、西医外治等服务前提。处所卫生安康行政部分要以地级市或县（市）为单元，逐渐同一数据尺度，按期监测就诊数据，实时宣布信息领导患者有序就诊。处所疾控部分应增强节令性疾病预警，与医疗机构亲密合营，实时传递沾染病趋向，提早部署"大众及医疗卫生气希望构应答步伐。 

　　（二）生理安康和精力卫生服务重点工作。

　　8.增强精力卫生服务系统建设。各地要进一步落实《对于增强和欠缺精力专科医疗服务的意见》（国卫医发〔2020〕21号），加年夜精力专科病院和综合病院精力科及西医病院精力相关科室建设力度，尚未设置精力专科病院的省、地市应在“十五五”时代实现设置并提供诊疗服务，实时填补服务系统“空缺点”。鼓舞将西医病院、儿童病院、妇幼保健院、职业病防治院（所）等兼顾归入精力卫生服务系统建设。不时加年夜对国度精力疾病医学中间和区域医疗中间建设的支持力度，发扬其辐射带动和指扶引领作用。在推动临床重点专科和西医劣势专科建设任务中，优先将精力专科归入建设名目范畴。增强精力相关专科集群建设。

　　9.提升下层精力卫生服务程度。各地该当增强对州里卫生院、社区卫生服务中间从事重大精力阻碍患者治理服务的医务职员装备，确保每个机构有从事重大精力阻碍患者治理服务的职员。在有前提的下层医疗卫生气希望构开设精力生理门诊。树立辖区精力专科病院、综合病院精力科及西医病院精力相关科室与下层医疗卫生气希望构协作机制，按期安顿中高级职称医师到州里卫生院、社区卫生服务中间坐诊。增强对下层医务职员无关重大精力阻碍患者治理规范的学习和指导，提升规范服务才能，做实居家重大精力阻碍患者安康治理服务。发扬村落（居）平易近委员会公共卫生委员会作用，协同展开患者帮扶关爱等任务。

　　10.空虚业余职员步队。各地该当采用无效步伐，营建优越执业情况，加强职业吸引力，不时壮年夜从事生理安康和精力卫生服务任务的医师、药师、护士、生理医治技师等业余人才步队。进一步加年夜精力科医师转岗学习任务力度，规范精力科医师转岗任务，强化医师执业治理。依据《对于展开医疗机构医师附前提注册精力卫生业余执业范畴无关任务的关照》（国卫办医政发〔2025〕4号）等文件要求，对契合前提的临床种别医师，依照无关规则可申请添加注册“精力卫生业余”执业范畴；对契合前提的西医种别执业医师在“执业范畴”响应业余后加注“（精力）”字样。强化精力科照顾护士职员装备。空虚医疗机构生理征询职员并增强治理，保证服务需乞降质量。

　　11.强化业余服务才能。各地在卒业后医学教育、深造学习等持续医学教育相关任务中，该当加年夜对精力科医务职员的支持力度，继续提升其业余服务才能和程度。鼓舞展开西医药防治精力生理疾病相关常识和技巧学习。对非精力科的医务职员，该当联合其地点专科疾病特色，有针对性地加年夜相关怀理精力业余常识和技巧学习，使其具有罕见相关怀理精力成绩的辨认处理才能。

　　12.提供多种模式诊疗服务。各省级卫生安康行政部分应依照《对于做好医疗机构生理门诊、就寝门诊设置和治理无关任务的关照》（国卫办医政函〔2025〕61号）要求，督匆匆指导二级以上公立精力专科病院增强生理门诊和就寝门诊建设，其他综合病院、西医病院、儿童病院、妇幼保健院及专科病院等该当发明前提设置生理门诊、就寝门诊。鼓舞实力较强的二级以上病院集中资本和力气，在院内独自区域或自力院区建设生理安康服务中间，营建舒适温馨、私密平安情况，集中提供更穷人文精力的综合性生理安康服务。各地该当指导医疗机构将生理成绩筛查归入各临床科室日常诊疗，推行“身心同治”诊疗理念。提升生理成绩发现才能。对经筛查以为能够存在生理成绩的，该当实时展开生理安康评价。对经业余评价确定存在生理成绩或狐疑罹患精力疾病的，该当实时采用干涉步伐。

　　13.组织展开主题巡讲。各级卫生安康行政部分该当遴选临床业余才能强、科普宣讲教训丰厚的生理安康和精力卫生专家，组开国家级、省级、市级专家巡讲团，按期举行面向机关、企业、黉舍的生理安康常识讲座。二级以上精力专科病院和设有精力科的规模较年夜、实力较强的综合病院、西医病院也该当展开巡讲。

　　14.生理安康服务向社区延伸。联合“年夜型义诊运动周”等主题运动，面向社会"大众展开生理征询、主题义诊。依托下层医疗卫生气希望构，在社区按期展开生理安康鼓吹教育运动。特殊是在已设置老年生理关爱点的社区，面向老年人提供生理安康评价、需要的干涉和转诊服务。增强医疗机构对社区指导和联动，提升社区对老年期聪慧患者服务才能。

　　15.发扬12356生理援助热线作用。各地该当落实全国同一生理援助热线12356建设要求，增强支持保证力度，健全轨制尺度系统，优化接听流程，强化学习和职员装备，确保热线接上、接通、接好。发扬热线便捷、利于隐衷维护等劣势，为复电者展开生理征询和生理支持等服务。增强与其他热线等联动，做好意理危机干涉。

　　16.加年夜生理安康科普鼓吹。各地卫生安康行政部分及有前提的医疗机构，该当联合“天下精力卫诞辰”等主题日、严重节沐日前后等特别光阴节点，普遍展开模式多样、内容丰厚的鼓吹运动，营建无利于生理安康和精力卫生任务的优越社会气氛。充沛发扬传统媒体、新媒体的传达劣势，做好侧面鼓吹和安康常识科普，领导"大众意识到精力疾病可防可治，逐渐削减社会歧视和病耻感。

　　四、组织施行

　　各地要强化对“儿科和精力卫生服务年”行为的组织引导，订定详细施行方案，兼顾协调各方资本，集中力气，为落实各项要求提供需要的支持和保证。指导医疗机构联合儿科、精力（生理）科诊疗特色，优化外部薪酬分派，逐渐进步儿科、精力（生理）科等短板科室医务职员薪酬程度，匆匆进平衡协调倒退。医疗机构在职员招录使用上对儿科、精力（生理）科业余医务职员赐与恰当歪斜，进一步提升儿科、精力（生理）科的中、高级岗亭比例、岗亭职数，进步岗亭吸引力。要兼顾推动安康中国行为各项任务落实。增强调研指导、后果监测与评价，实时发现成绩，并协调推进解决，确保各项任务落实落细。